2014年，新疆水泥产能达9855万吨，水泥需求量4800万吨，钢铁产能4000万吨，产能利用率不足60%，远低于全国水平。受产能严重过剩，国内需求疲软，恶性竞争等多重因素影响，我区钢铁、水泥行业亏损严重。在解决新疆水泥、钢铁过剩产能问题上，必须眼光向外，在努力扩大出口的同时，“走出去”消化过剩产能，寻找新商机成为当务之急。商务厅将不断采取措施鼓励企业扩大水泥、Q345B钢管出口，推动国内优势产能向周边国家转移，延伸产为链，提高竞争力。
一方面积极向国家申请新疆Q345B钢管、水泥出口采取特殊的边境贸易政策，享受不退税也不征税。2007-2008年，在国家出口退税及周边国家需求旺盛双重作用下新疆水泥出口一度大幅上涨(2007年出口87.4万吨，2008年出口43.4万吨)。但近年来，国家为限制高能耗、高污染产品出口，保护环境，节约资源，不断降低并取消Q345B钢管、水泥出口退税率，对Q345B钢管、水泥等出口退税率为零的商品，不退税的视同内销，计提销项税。新疆水泥出口严重萎缩(2013年出口17万吨;2014年出口10.64万吨)。
我厅正积极研究测算，向国家争取水泥、Q345B钢管出口及铁矿砂进口优惠政策。一是对符合钢铁产业政策及环保达标的新疆钢铁企业恢复“加工贸易”政策;二是放宽新疆Q345B钢管、水泥出口限制。对在新疆注册企业，目前征收关税的，取消出口关税，以提高市场竞争力;三是对八钢等新疆企业从毗邻国家进口铁矿砂允许继续以边境小额贸易方式报关。345B是一种钢管的材质。Q代表的是这种材质的屈服，后面的345就是指这种材质的屈服值。Q345B钢管即为16Mn钢管，是无缝钢管产品中的一类。
16Mn为钢材中的一种材质。过去钢材的一种叫法。现在的称法为：Q345B。
16Mn属低合金钢系列，在此系列中，为最普通材质，或者牌号的钢板。
Q345B钢管所代表的为这种钢材中的碳的含量在0.16%左右。而Mn单独提出来，是因为五大元素(碳C，硅Si，锰Mn，磷P，硫S)中，锰的含量高，才单独提出来。大约在1.20-1.60%左右。
